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省工信委责任清单
 【发布时间:2015年08月28日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

  根据省政府的部署,我委编制的责任清单共包括3部分,共有责任清单117项(另分解子项34项)。分别是:

  1、行政审批(即行政许可)责任清单11项(另分解子项10项)。

  2、除行政许可外、对外公布的行政责任清单90项(另分解子项24项)。含行政处罚19项、行政强制4项、行政征收1项、行政确认18项、行政奖励5项、其他行政权力43项(另分解子项24项)。

  3、除行政许可外、不公布的行政责任清单16项。含政策标准制定13项、内部管理3项。

  现将我委责任清单进一步进行了细化,具体落实分工到各个处室及委属单位,这些责任清单能明确分工的已作了明确;对涉及多处室职能的项目和共性权力的项目,因暂时无法明确不作分解,具体分项如下:

  一、项目分工

  (一)办公室(1项)

  对经济社会发展有贡献的信访奖励

  (二)综合处(1项)

  全省工业和信息化中长期发展规划编制

  (三)产业政策处(1项)

  本省生产、销售的符合国家标准的非机动车产品目录编制

  (四)科技处(3项)

  1、省级企业技术中心认定

  2、省优秀新产品认定

  3、江西省产学研合作示范基地认定

  (五)经济运行处(3项)

  1、工业崛起表彰(核报省政府)

  2、鼓励工业企业增产增效奖励(核报省政府)

  3、国家新型工业化产业示范基地创建审核转报

  (六)节能处(15项)

  1、工业固定资产投资(技改)项目节能评估和审查

  2、固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚(核报省政府)

  3、使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚(核报省政府)

  4、生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚(核报省政府)

  5、从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

  6、重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

  7、重点用能单位无正当理由拒不落实《中华人民共和国节约能源法》第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚

  8、重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

  9、重点用能单位拒绝接受监督、监察,未建立能源消费统计和利用状况报告制度,未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求的处罚

  10、工业节能产品评审认定

  11、省级清洁化工业园区和清洁生产示范企业认定

  12、14个重点行业的清洁生产审核评估

  13、废旧轮胎综合利用行业准入企业材料审核转报

  14、再制造产品认定审核转报

  15、废钢铁加工行业准入公告申请初审

  第15项为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  (七)投资处(8项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  3、企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发(技改)项目核准

  4、年产50万吨以上钾矿肥(技改)项目核准

  5、除禁止类项目外的水泥生产(技改)项目核准

  6、国家规划矿区内新增生产能力低于120万吨的煤矿开发(技改)项目和其余一般煤炭开发(技改)项目核准

  7、企业投资稀土深加工(技改)项目核准

  8、采选矿黄金(技改)项目核准

  以上8项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项。

  (八)新兴产业处(2项)

  1、光伏制造企业准入公告申请初审

  该项目为“行业准入公告申请初审”项目的子项。

  2、全省有关战略性新兴产业政策的拟订

  (九)中小企业处(7项)

  1、省级中小企业公共服务示范平台认定

  2、省级小微企业创业园申报认定

  3、全省专精特新中小企业认定

  4、国家中小企业发展专项资金金服务体系项目申报和监管审核转报

  5、工业转型升级资金中小企业服务专项资金审核转报

  6、国家中小企业公共服务示范平台认定管理审核转报

  7、国家中小企业公共服务示范平台(技术类)享受科技开发用品进口免税政策资格审核转报

  (十)融资服务处(3项)

  1、中小企业信用担保机构绩效评估

  2、中小企业信用担保机构备案

  3、国家中小企业信用担保资金申请审核转报

  (十一)工业园区处(4项)

  1、重点省级工业园区考核认定(核报省政府)

  2、全省工业园区考评奖励

  3、筹建省级工业园区认定(核报省工业园区工作领导小组、省政府)

  4、全省工业园区发展规划拟订

  (十二)企业指导处(6项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  3、国家规划矿区内新增生产能力低于120万吨的煤矿开发(技改)项目和其余一般煤炭开发(技改)项目核准

  以上3项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  4、铅蓄电池行业准入公告申请初审

  该项目为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  5、企业负担监督检查

  6、省级工业领域行业协会年检前置审查

  (十三)装备工业处(11项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  以上2项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  3、摩托车及其发动机,汽车、三轮汽车、低速货车和摩托车的零部件投资项目备案

  4、汽车、车用发动机生产企业增加品种、扩大产能;汽车企业异地设厂投资项目备案初审

  5、专用汽车投资核准和备案初审

  6、核高基国家科技重大专项项目(01、02、03、04专项)及电子信息产业振兴和技术改造审核管理

  7、重大技术装备进口关键零部件原材料免税审核转报

  8、智能制造装备专项资金项目审核转报

  9、新能源汽车产业技术创新工程科研项目审核转报

  10、铸造行业准入公告申请初审

  11、联合收割(获)机和拖拉机行业准入公告申请初审

  第10、11项均为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  (十四)冶金工业处(8项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  3、 企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发(技改)项目核准

  以上3项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  4、国家新材料专项资金项目审核转报

  5、钢铁行业准入公告申请初审

  6、铸造用生铁企业准入公告申请初审

  7、焦化行业准入公告申请初审

  8、铁合金、电解金属锰行业准入公告申请初审

  第5-8项均为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  (十五)建材工业处(12项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  3、除禁止类项目外的水泥生产(技改)项目核准

  以上3项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  4、稀土稀有金属、耐火粘土、萤石生产指令性计划审核与监管

  5、水泥行业准入公告申请初审

  6、平板玻璃行业准入公告申请初审

  7、玻璃纤维行业准入公告申请初审

  8、建筑防水卷材行业准入公告申请初审

  9、岩棉行业准入公告申请初审

  10、耐火粘土(高铝粘土)萤石行业准入公告申请初审

  11、石墨行业准入公告申请初审

  12、建筑卫生陶瓷行业准入公告申请初审

  第5-12项均为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  (十六)石化工业处(20项)

  1、第二类监控化学品的使用与经营审批

  2、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  3、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  4、年产50万吨以上钾矿肥(技改)项目核准

  第2-4项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  5、铬化合物生产建设项目审批

  6、未经批准,擅自开办农药生产企业或生产农药的处罚

  7、未经生产特别许可,新建、扩建或改建用于生产特定监控化学品设施的处罚

  8、违法生产监控化学品的处罚

  9、违法使用监控化学品的处罚

  10、违法经营监控化学品的处罚

  11、隐瞒、拒报有关监控化学品的资料、数据,或者妨碍、阻挠化学工业主管部门依照本条例的规定履行检查监督职责的处罚

  12、新建、扩建或改建用于生产第四类监控化学品中不含磷、硫、氟的特定有机化学品设施的备案

  13、开办农药生产企业审核转报

  14、生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药审核转报

  15、新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品设施及生产特别许可证书审核转报

  16、氟化氢行业准入公告申请初审

  17、合成氨行业准入公告申请初审

  18、磷铵行业准入公告申请初审

  19、二硫化碳行业准入公告申请初审

  第16-19项均为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  20、监控化学品监督检查

  (十七)有色工业处(7项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  3、企业投资稀土深加工(技改)项目核准

  以上3项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  4、有色矿山建设工程设计文件审批

  该项目为“有色(含黄金)矿山建设工程设计文件审批”项目的子项

  5、稀土稀有金属、耐火粘土、萤石生产指令性计划审核与监管

  6、稀土产业转型升级专项资金审核转报

  7、钨、锡、锑、钼、稀土等稀有金属的生产企业准入公告申请初审

  第7项为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  (十八)医药工业处(3项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  以上2项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  3、国家中药材生产扶持项目审核转报

  (十九)纺织工业处(5项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  以上2项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  3、印染、粘胶纤维类行业新建和改扩建项目备案

  4、印染行业准入公告申请初审

  5、粘胶纤维行业准入公告申请初审

  第4、5项均为“行业准入公告申请初审”项目的子项

  (二十)轻工处(3项)

  1、食盐批发许可

  2、食盐准运许可

  3、食盐定点生产企业审批

  (二十一)电子信息处(3项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  以上2项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  3、国家电子信息产业发展基金项目审核转报

  (二十二)软件服务业处(3项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  以上2项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  3、国家电子信息产业发展基金项目审核转报

  (二十三)无线电管理处(10项)

  1、无线电频率指配

  2、无线电台(站)设置审批

  3、无线电发射设备进关核准

  4、违反无线电管制命令和无线电管制指令的的处罚

  5、关闭、查封、暂扣或者拆除违反无线电管制的相关设备

  6、无线电发射设备型号核准审核转报

  7、无线电管理基础和技术设施建设规划的制定

  8、无线电频谱规划的编制

  9、发布无线电管制指令

  10、发布无线电管制命令(核报省政府、相关军区)

  (二十四)无线电监督检查处(4项)

  1、擅自设置、使用无线电台(站),违反规定研制、生产、进口无线电发射设备,干扰无线电业务,随意变更核定项目、发送和接收与工作无关的信号,不遵守规定擅自出租、转让频率的处罚

  2、向未办理地球站设置审批手续的用户提供卫星信道的处罚

  3、无线电频率占用费征收

  4、无线电管理监督检查

  (二十五)信息化推进处(3项)

  1、省级两化融合示范园区和示范企业认定

  2、物联网发展专项资金项目审核转报

  3、全省信息化发展规划编制

  (二十六)电子政务与信息资源处(4项)

  1、省级电子政务和电子监察项目可行性研究报告初审

  2、电子政务和信息资源建设规划拟定

  3、省级政府部门(单位)、各设区市政府网站新建或改建备案

  4、全省政府网站绩效评估

  (二十七)信息安全协调处(1项)

  政府信息系统安全检查

  (二十八)省无线电监测站(1项)

  无线电监测和无线电检测

  (二十九)省黄金管理局(4项)

  1、黄金矿山建设工程设计文件审批

  该项目为“有色(含黄金)矿山建设工程设计文件审批”项目的子项

  2、采选矿黄金(技改)项目核准

  该项目为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  3、开采黄金矿产资质认定初审

  4、年度黄金生产指导性计划下达

  (三十)江西省散装水泥和预拌混凝土管理办公室(4项)

  1、对在发展散装水泥和预拌混凝土工作中有突出贡献的单位和个人的奖励

  2、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的执法监督检查

  3、编制并公布预拌混凝土搅拌站和预拌砂浆生产企业布点方案

  4、散装水泥专项资金征收管理

  (三十一)省墙革办(1项)

  新型墙体材料产品认定

  (三十二)省食品办(2项)

  1、《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)5000万美元以下的限制类外商投资(技改)项目核准

  2、属于《政府核准的投资项目目录(2014年本)第一至十一条所列外商投资(技改)项目核准》

  以上2项均为“权限内企业、事业单位、社会团体投资(技改)项目申请报告核准(核报省政府)”项目的子项

  (三十三)节能监察总队(9项)

  1、固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚(核报省政府)

  2、使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚(核报省政府)

  3、生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚(核报省政府)

  4、从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

  5、重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

  6、重点用能单位无正当理由拒不落实《中华人民共和国节约能源法》第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚

  7、重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

  8、重点用能单位拒绝接受监督、监察,未建立能源消费统计和利用状况报告制度,未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求的处罚

  9、对工业和信息化领域节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查

  (三十四)涉及多处室职能项目(7项)

  1、省级产业基地认定

  2、国家鼓励发展的内外资项目确认

  3、赣州市企业主营项目是否属于鼓励类产业目录的证明

  4、出具符合产业政策的证明文件

  5、全省工业和信息化地方性法规、规章、政策拟定

  6、全省工业和信息化行业发展规划制定

  7、全省工业和信息化行业技术规范、标准拟定

  (三十五)共性权力项目(7个)

  1、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的处罚

  2、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的处罚

  3、加处罚款

  4、抽样取证

  5、先行登记保存证据

  6、行政复议

  7、责令当事人改正或限期改正违法行为

  二、有关要求

  一要充分认清责任,全面落实责任。相关处室及委属单位要强化责任意识、担当意识,进一步明确责任范围,落实主体责任,切实履好职、尽好职;要加强对涉及多处室职能项目及共性权力项目的对接,及时提出对应意见,以便进一步细化落实到位;要严格办理流程,限定办理时限,真正方便群众,服务企业。

  二要强化责任追究,接受社会监督。要严格按照责任清单表中明确的“责任事项”、“责任岗位”、“追责情形”相关内容组织实施;要加强监督检查力度,按照“按单用权、按图行权、按岗控权”的要求,强化责任清单的约束力,切实做到“法定职责必须为”、“法无授权不可为”;要将全委的责任清单在委门户网站向社会公开,主动接受社会和群众监督,对在责任清单落实过程中存在的违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

   附件:省工信委责任清单总表


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